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Si puede servir como fuente de inspiración para el trabajo verde en las municipalidades, y una pequeña parte del intercambio de información cada vez más desarrollado, ha cumplido su rol.

Mattias Goldmann
Instituto de Ecología Política / Cooperación Técnica Sueca / Partido Verde Sueco

1. Compras y comercio
2. Desechos
3. Educación
4. Energía
5. Información a los habitantes
6. Protección de la naturaleza
7. Transportes
8. Vivienda

1. Compras y comercio
1.1 Compras municipales
Muchos integrantes del sector público han lanzados sus reglas internas sobre sus compras con cualidades medio ambientales, que productos y servicios deben cumplir para que puedan ser comprados. Älmhult y Örebro figuran entre las comunas con reglas más estrictas sobre compras menos dañinas al medio ambiente. Juntos con una gran cantidad de municipios del norte de Suecia que unieron sus esfuerzos y crearon reglas extensas para realizar compras sustentables. Örebro tiene una "lista negra" con productos químicos que la comuna no compra, y la región de Värmland lanzó una "lista blanca" con productos ecológicos para comprar preferiblemente. Gotenburgo ha mostrado que comprar productos menos dañinos al medio ambiente puede significar reducir sus costos.

Muchas comunas organizan proyectos para reducir el impacto ambiental de las compras, con las tiendas tanto como dentro de la organización municipal, que tiene un presupuesto grande y entonces puede hacer una contribución importante en crear demanda para productos menos dañinos para el medio ambiente.

1.2 Acuerdos con las tiendas
Mayoritariamente se trata de informadores que trabajan directamente en las tiendas y los supermercados, ayudando a los consumidores. Helsingborg, entre otros, realiza acuerdos voluntarios entre el municipio y las tiendas, para que no vendan productos especialmente dañinos para el medio ambiente. La empresa comunal energética de Malmö subvenciona las máquinas de la precalefacción de los motores de autos para reducir las emisiones de éstos, que son especialmente tóxicos antes de que se haya calentado el motor.

1.3 Ayudar a las empresas pequeñas
"Empresas conscientes es al medio ambiente" es una iniciativa municipal de Trollhättan, dando apoyo a las empresas pequeñas que quieren hacer un esfuerzo para el medio ambiente. La comuna les ayuda de realizar programas ambientales con proyectos concretos, distribución de responsabilidad y planificación. Los que participan tienen el derecho de usar el símbolo del programa local de Agenda 21 en su marketing.

2. Desechos
Ahora, prácticamente ninguna de las municipalidades suecas deja los desechos en el basural sin sortearlos, para reducir el impacto ambiental y utilizar los recursos que contienen los desechos.

2.1 Dirigir con impuestos
Todos los municipios suecos tienen un sistema de fiscalización directa de la basura. La mayoría tiene un sistema que significa menos gastos para los que botan menos o reciclan. Los habitantes de Varberg y Eda pagan sus desechos por kilo, lo que ha significado una reducción de un 30 por ciento del volumen basural total, pero también se ha registrado una alza en basura botado ilegalmente por los que tratan de disminuir sus costos relacionados con la basura.

2.2 Reciclaje
La mayoría de los municipios tiene algún nivel de reciclaje obligatorio (aparte de que el estado obliga un cierto grado de reciclaje de vidrio, latas de aluminio, pilas, neumáticos y papel). En Nora, reciclan en 17 fracciones, lo que significa un alto grado de recuperación de recursos, pero también lleva el riesgo que los habitantes se confunden y no logran sortear bien sus desechos, complicando el reciclaje. Örebro tiene la meta de disminuir el volumen de desechos que va a la vertedero y a la incineración en un 60 por ciento entre los años 1990 y 2000. Ya en el año 1997 habían logrado disminuir el volumen en un 50 por ciento.

2.3 Desechos industriales
El volumen de la basura industrial es mucho más importante que el de los hogares, pero las municipalidades suecas han logrado mucho menos con la de la industria, principalmente por no contar con el apoyo de leyes del parlamento.

2.4 Producción y uso de biogas
A lo largo del país, existen unas 50 plantas de gas, utilizando el metano que se produce en los rellenos sanitarios. No obstante, solamente en unas pocas ciudades se fabrica a gran escala el biogas (metano renovable) con el compost de los hogares, pero esta práctica ecológica va en aumento.

2.5 Mercado de productos reciclados
En Luleå, lo que terminaría en el basural, se renueva, repara y vende (muebles, productos electrónicos, material de construcción etc). La municipalidad de Sorsele ha abierto un mercado de reciclaje, donde reparan cosas para luego usarlas en las juntas de vecinos, casas de la juventud, etc. Una multitud de comunas tiene convenios con el equivalente del Hogar de Cristo, para que tengan en cada barrio una caja donde los habitantes puedan dejar su ropa usada, textiles etc.

2.6 Reciclaje de asfalto y vegetación
El MOP de Suecia decidió que un 90 por ciento de todo el asfalto que se saca, tiene que ser reciclado. Llevó a varios proyectos al nivel local. Västerås reutiliza todo el asfalto de las calzadas como fundamento para calles con poca circulación, ciclovías y calles pedestres. La necesidad de utilizar grava natural, un recurso escaso en muchas partes del país, disminuyó en 80.000 toneladas al año.

3.2 El colegio
La autoridad nacional del medio ambiente (Conama de Suecia), organiza la certificación ecológica de las escuelas. Sorsele tiene un plan ambiental para la escuela que cubre todas las clases. Nacka tiene varias escuelas con un perfíl ambiental, y todo lo que hace la escuela Celsius de Uppsala tiene que ser dentro del ámbito ambiental, con un programa de reciclaje de papel, cartón, aluminio, vidrio, pilas, productos electrónicos y compostaje. El programa significa que el nivel de basura se redujo de un 50 por ciento. En Sorsele, clases de colegio realizan tareas ecológicas simples para la comuna; realizan pruebas de agua, trabajan en conjunto con supermercados para aumentar la cantidad de productos ecológicos etc. Falun y Uppsala tienen un lugar especial "Escuela de naturaleza" donde todos los alumnos vienen una vez por año para conocer más de la naturaleza. En Orsa, los alumnos trabajan un día por año con un agricultor ecológico local.

3.3 El patio escolar
Lund tiene "patios escolares verdes", un proyecto donde los alumnos y los profesores en conjunto reemplazaron el asfalto con plantas y siembras. Ha significado un aumento en el bienestar, una reducción de la agresividad y un mejor ambiente local e importantes conocimientos sobre la posibilidad de influir y mejorar su entorno.

3.4 La comida escolar
En Suecia, es responsabilidad de la municipalidad entregar almuerzo a todos los estudiantes de la escuela y del colegio. La escuela Karlberg en Estocolmo tiene la meta de comprar únicamente productos con el sello ecológico, y ya logró comprar más del 50 por ciento de productos ecológicos/orgánicos. A la misma vez, logró bajar el costo de la alimentación en $5 millones e involucrar más a los alumnos en la selección de comida. La cocina central de la municipalidad de Trollhättan, que cocina el almuerzo para 7.000 personas por día, compra entre el 12 y 15 por ciento de productos orgánicos.

4. Energía
En la mayoría de los casos, la comuna sueca es dueña de la empresa eléctrica que abastece los pobladores con energía (agua caliente para calefacción de las casas y electricidad). Además, un 90 por ciento de las casas recibe calefacción desde afuera, y no de una fuente dentro de la casa. Estos dos hechos significan grandes posibilidades para hacer sustentable el sector energético.

4.1 Usar más eficientemente la energía
En Gotenburgo, segunda ciudad de Suecia, pintaron el techo interior de las escuelas blanco para reflejar mejor la luz. Esta medida tan sencilla significó un ahorro importante, ya que la necesidad de lámparas bajó en un 30 por ciento. Dentro del mismo proyecto, cambiaron las luces de las calles por otra tecnología más eficiente.

4.2 Fuentes renovables
La ONG ecologista más importante de Suecia, Naturskyddsföreningen, tiene un proyecto llamado "Las Comunas que Desafían", junto con los municipios de Uppsala, Lund, Växjö, Säffle y Övertorneo. Desafían a los demás 285 comunas de reducir sustancialmente su contribución al efecto invernadero. Växjö tomó la decisión de reducir las emisiones de CO2 en el 50 por ciento hasta el 2010, en comparación con 1993. Tiene la meta, sin fecha determinada, de no usar combustibles no renovables (gasolina, diesel, gas natural, energía nuclear etc). Gotland, la isla mayor del país, decidió de terminar con emitir (neto) CO2 dentro de 30 años.

4.3 Dirigir con los impuestos de energía
Muchos municipios suecos han cambiado durante los últimos años la composición de los impuestos energéticos para incentivar el ahorro de energía. Todavía muchos habitantes de apartamentos no pagan su propio uso de electricidad, sino un promedio de todos los habitantes, lo que no estimula el ahorro. Cuando, en el principio de los años noventa 2.500 hogares empezaron a tener facturas individuales, el consumo de electricidad bajó en un 20 por ciento.

5.2 Información a los hogares
Muchos municipios publican periódicamente una revista sobre el medio ambiente para los habitantes de la comuna, que se distribuye sin costo. Algunos complementan esta revista con una más especializada para los que trabajan por la municipalidad.

5.3 Formación de líderes ambientales
En Norrköping, unas 6.000 personas funcionan voluntariamente como líderes ambientales, dentro de cuatro redes niños, jóvenes, adultos y empresas. Existen "grupos verdes" en Eksjö, Järfälla y Tyresö, donde cinco a diez personas se unen para ver como pueden reducir su producción de basura, su uso de energía, etc. Reciben un apoyo económico de la municipalidad, pero muy reducida.

5.4 El informe anual y el medio ambiente
El medio ambiente para muchas personas queda más comprensible si se puede expresar por números y diagramas. Al completar la contabilidad normal con uno del medio ambiente, el tema ambiental parece más importante, y se nota que la economía y la ecología van de la mano.

6. Protección de la naturaleza
Las municipalidades suecas pueden involucrarse directamente en la conservación o protección, aunque hasta recientemente, muy pocas lo hicieron.

6.1. Áreas protegidas
Borlänge tomó la decisión de proteger estrictamente la naturaleza en el diez por ciento del terreno comunal. Kungsör tiene un proyecto especial de protección de prados. Estócolmo trabaja en conjunto con WWF (World Wildlife Found) para certificar con FSC los bosques de la comuna. Piteå y Mark tienen fondos de protección de la naturaleza para financiar nuevas reservas, enfocado en la protección de las zonas de bosque con el valor de biodiversidad más alto. Estos fondos son de carácter privado, con ingresos de ventas de cuadros, etcétera. En un proyecto comunal, en Skövde, se cultiva, sin pesticidas u otros químicos, especies de cereales antiguos que ahora son poco comunes.

Para bajar la taza del sobre abono de los ríos y vertederos, Hässleholm paga los agricultores $170.000.- por hectárea de terreno que no cultivan dentro de seis metros del río. Örebro introdujo zonas de tope entre los sembrados y los ríos.

6.2 Pantanos
Los pantanos sirven para limpiar desagües y dar un tratamiento adicional al agua que sale de las plantas de tratamientos de aguas, sobre todo para reducir el contenido de nitrógeno. El costo es bajo en comparación con la técnica convencional para el reducimiento de nitrógeno. Además, los nuevos pantanos son importantes para la biodiversidad, ya que la agricultura cada vez más intensa ha hecho desaparecer una gran cantidad de este tipo de terreno. En Suecia, existen más de 100 proyectos de este tipo, por ejemplo, Nynäshamn ha construido un pantano de 30 hectáreas que limpia los desagües de 20.000 personas.

7.2 Combustibles
En Estocolmo, los buses comunales se propulsan por etanolo, en Linköping por biogas de lodo de las plantas de tratamiento de desagües, y en Uppsala unas 25 de las micros se propulsan por biogas, hecho por desechos de restoranes y mataderos. En el futuro, tiene planificado utilizar el compost de los ciudadanos para fabricar biogas para los buses. El transporte público de Växjö disminuyó de 500 a 50 kilos por año la materia de partículas debido a la instalación de filtros en todos los buses y la mezcla de un 15 por ciento de etanolo en el diesel que se utiliza.

7.3 Bicicletas
Los empleados del departamento cultural de Landskrona, que van al trabajo a pie o en bicicleta, reciben un sueldo adicional de $15.000.- mensuales, y los que toman el transporte público reciben parte de su abono de la comuna. Örebro tiene el arriendo comunal de bicicletas, en conjunto con una cadena de kioscos. Cada administración de Örebro y Trollhättan tiene bicicletas por el uso de los empleados. En Uppsala, desempleados recibieron fondos municipales para reparar y vender bicicletas que han sido entregadas a la policia (robadas, abandonadas). Las ganancias de las ventas fueron destinadas a la creación y mantención de areas verdes. Växjö tiene un "telefono verde" donde la gente puede llamar pon denuncias, quejas y sugerencias sobre las ciclovías y la facilidad de circular en bicicleta.

7.4 La locomoción colectiva
Uppsala tiene un "péndulo de estacionamientos", significa que dejas el auto fuera del centro de la ciudad y vas en un bús eléctrico al centro. El costo es de 0.60USD (300 pesos chilenos), incluyendo estacionamiento durante tres horas por el auto y pasaje para todos sus pasajeros. Recibió el premio ambiental del MOP del año 1998. La municipalidad también fue la primera en realizar pruebas con un tren automático, sin chofer. En Lund y Linköping, cambian los semáforos para darle prioridad a la locomoción colectiva; cada bus tiene un transmisor que señala al semáforo que está por llegar y automáticamente la luz cambia a verde.

8.2. Reconstrucción
Smedjebacken tiene un programa por el uso de materiales ecológicos para la reconstrucción. En un barrio humilde de Eskilstuna, con apartamentos básicos, entrevistaron al 32 por ciento de la población sobre qué cambios querrían realizar en su barrio. Y el resultado de la encuesta, con un enfoque ambiental fue la base de un programa de dos años. 24 cesantes reciben educación ambiental y trabajan durante seis meses en el área como guías verdes.

8.3 Demolición
Demolieron cinco edificios de apartamentos en Hällefors, y la gran mayoría del material fue reciclado, por ejemplo los radiadores, que ahora se usan como captadores de la energía solar. Además del beneficio obvio para el medio ambiente, resultó un 30 por ciento más barato que la demolición convencional.

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