C-uppsats i Ekonomisk historia vid Lunds universitet:

(Thesis for Bachelor of science-degree)

Titel: Det romerska skattesystemet för jordbruket En undersökning och jämförelse av kejsartidens skattereformer och deras resultat (30 f.kr- 370 e.kr)

Författare: Per Jervrud

Handledare: Rune Bunte

Abstract: Uppsatsen behandlar problematiken kring det romerska rikets skatteuppbörd, hur denna insamlades och vilka konsekvenser detta fick för utvecklingen i Rom. Speciellt fokuseras kring två stora skattereformer: Kejsar Augustus census (skatteindrivning) kring år 0, samt kejsar Diocletianus förändring av skattesystemet år 297 e.kr. Först behandlas jordbrukets generella betydelse för Rom, republikens skattesystem genomgås summariskt. Sedan följer principatet och Augustus skattereform, här följer en studie över dess konsekvenser för colonatet (arrendatorerna av den statliga jorden). Här spelar Egypten en viktig roll, eftersom flera källor gällande jordskatter, personskatter och arrendeavgifter finns att tillgå från denna provins. Det ekonomiska kaoset på 200-talet genomgås med den ökade flykten från jordbruket av arrendatorer. Diocletianus reformer med ökad centralisering och utsugning visas på, skattepolitikens negativa verkningar för jordbruket. Den ökade bundenheten för coloni (arrendatorn) vid jorden och agri deserti som slutresultat visas.

Uppsatsen visar bl.a på att den alltmer av myndigheter kontrollerade beskattningen i slutet av principatet och början av dominatet, gav till resultat ökade skatteorättvisor och ökad korruption. Skatter i natura ökade redan under 200-talet och blev reguljära under Diocletianus regim när penningekonomin kollapsat, detta var enda sättet för staten att kunna fortsätta driva in erforderliga skattemedel. Svåra krig och missväxter ökade på extraskatterna, medan de reguljära skatternas nivåer var statiska i princip under hela principatet. Extraskatterna slog hårdast mot bönderna och arrendatorerna, vilket även band dem hårdare till jorden genom statens krav, tvångsodling av mark ökade också under 2-300-talen. Tre konsekvenser av höjda skatter var:

a) övergivandet av jorden, agri deserti, ökade i omfattning

b) minskningar av uppodlad mark och av jordbruksavkastningen

c) jordbruksarbetarnas antal sjönk

En annan faktor som påverkade skattenivån i Rom var ökade armé och administrationskostnader i de oroliga tiderna som rådde. Med statisk jordbruksproduktion var staten tvingad att lagstifta för att hålla kvar jordbrukarna vid jorden. Storgodsägarnas krav tillfredställdes alltmer av staten. På 300-talet bands coloni till egendomsplatsen, en föregångare till de livegna. De var viktiga som brukare av jorden nu och ej som skattebetalare: detta för att godsägaren skulle kunna betala erforderliga skatter till staten.

Flera faktorer medverkade till denna utveckling: krigen, missväxter, ökad administration, minskad regional handel, ökad lyxkonsumtion hos de rika, minskad befolkning, minskad jordfertilitet.

Minskat ekonomiskt initiativ kan ha varit en annan bidragande orsak till den ekonomiska krisen i Rom: staten höjde skatteansvaret för den enskilde skattebetalaren när denne lyckades höja sin produktivitet. Den onda cirkeln med ökade statsutgifter, som ökade skattenivån, som ökade flykten från jorden, vilket gynnade jordägarkoncentrationen och ökade bundenheten till jorden, bröts aldrig av någon kejsare under den studerade perioden. Jordbruket, källan till antikens rikedom blev till slut en alltför svår belastning för Rom.

Använd litteratur:

Bay: Den romerske finansadministration fra Augustus til Hadrian

Clausing: The roman colonate-the theories of its origin

Cook: The Cambridge Ancient history, volume X

Duncan-Jones, The economy of the roman empire

Frank: An economic survey of ancient Rome, volume II-V

Finley: The ancient economy

Goffart: Caput and colonate: towards a history of late roman taxation

Heichelheim: Ancient economic history

Jones: The later roman empire, volume I

Jones: The roman economy

Neesen: Untersuchungen zu den direkten Staatsabgaben der Römischen Kaiserzeit

Rostovtzeff: The social and economic history of the roman empire

Thylander: Det romerska riket

Wallace: Taxation in Egypt from August to Diocletian

Per Jervrud 1998